14. 5. 2009

Digitalizácia na pokračovanie

Digitalizácia na pokračovanie
Dňa 14. mája 2009 Telekomunikačný úrad SR (TÚ SR) zverejnil vo svojom vestníku, v jednom celoštátnom denníku (SME) a na internete dve výzvy na predkladanie ponúk do výberových konaní. Výzvami sa začínajú dve výberové konania na pridelenie frekvencií: 1.pre prevádzkovateľa prvých dvoch multiplexov, 2. pre prevádzkovateľa verejnoprávneho multiplexu digitálneho televízneho terestriálneho vysielania (DVB-T). Záujemcovia musia svoje ponuky doručiť úradu najneskôr do 16.7. 2009 do 13,30 hod. Účelom použitia pridelených frekvencií bude vybudovanie komunikačných sietí DVB-T prvého, druhého a verejnoprávneho terestriálneho multiplexu, prostredníctvom ktorých bude poskytovaná elektronická komunikačná služba – prenos televíznej programovej služby v štandarde DVB-T a jeho možných novších verzií – napr. DVB-T2 a doplnkových obsahových služieb a v prípade verejnoprávneho multiplexu aj rozhlasovej programovej služby. TÚ SR vo výzvach direktívne neurčuje napr. kompresný štandard, začiatok vysielania, hodnotu percentuálneho pokrytia obyvateľstva signálom ani výšku úhrady za pridelenie frekvencií... Sú to kritériá výberu a TÚ SR premietne ponuku úspešného uchádzača do podmienok povolenia, čím sa stane pre držiteľa povolenia záväzná. TÚ SR preto vo výzvach stanovil len spodnú hranicu, pod ktorú uchádzači v ponukách nemôžu ísť. Predložené ponuky vyhodnotí výberová komisia, ktorej členov vymenuje predseda TÚ SR. Výberová komisia určí poradie uchádzačov podľa podmienok stanovených vo výzvach. Stanovené poradie bude podľa zákona pre úrad záväzné. Postup a kritériá v oboch výberových konaniach vychádzajú zo zákona o elektronických komunikáciách a zákona o digitálnom vysielaní. Digitálne vysielanie (DVB-T) najneskôr v roku 2012 úplne nahradí doterajšie analógové televízne vysielanie. DVB-T vytvára priestor pre vznik nových televízií, zvýšenie konkurencie na mediálnom trhu a tým aj tlak na zvýšenie kvality programov televízii. Divákom prinesie, okrem možnosti prijímania viacerých programov, interaktívne ovládanie vysielania samotným divákom, prípadne aj perspektívne poskytovanie služieb mobilnej televízie, internetových služieb a pod. Pre divákov, ktorí prijímajú analógové televízne terestriálne vysielanie, táto zmena bude znamenať potrebu zaobstarania televízora so zabudovaným digitálnym (DVB-T) tunerom, alebo prídavného zariadenia tzv. set-top-boxu. K prechodu z analógového na digitálne vysielanie prebehne informačná kampaň, ktorej realizácia je v kompetencii Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR.

Telekomunikačný úrad SR (TÚ) nastavil kritériá novovyhlásených tendrov na prevádzkovateľov prvého, druhého a verejnoprávneho digitálneho multiplexu podľa platnej legislatívy. "Kritériá sú jednoznačné, vychádzajú zo zákona a sú tam niektoré doporučené kritériá ako pomoc na rozhodovanie komisie,“ uviedol pre agentúru SITA predseda TÚ Ladislav Mikuš. Ako ďalej povedal, nevie posúdiť, či kritériá v novovyhlásenom tendri sú nastavené lepšie, ako v zrušenom. "V podstate sme robili v tíme kritériá tak, aby vychádzali zo zákona o digitálnom vysielaní. Uvidíme, ako sa s tým vlastne účastníci tendra vyrovnajú,“ uviedol Mikuš. TÚ podľa neho nerobil žiaden prieskum na potenciálnych uchádzačov. "Nechajme sa prekvapiť, ako sa situácia vyvinie. Výzva je jasne napísaná, čakáme na ponuky, bude zostavená komisia, ktorá by mala vyhodnotiť jednotlivé ponuky, jednotlivé projekty a mne bude zostávať len to, aby som výrok tej komisie akceptoval,“ povedal predseda TÚ. Účasť v novej súťaži už pre SITA potvrdil Pavol Lulajka, konateľ spoločnosti Telecom Corp., ktorá sa zúčastnila aj na predošlom tendri. Bývalý predseda TÚ Branislav Máčaj v súvislosti s vyhláseným výberovým konaním na prevádzkovateľa DVB-T skonštatoval, že sa naplnili jeho dlhodobo prezentované obavy. "Úrad tým, že v podmienkach výberového konania nenastavil kľúčové parametre, ako sú napríklad záväzné termíny, kompresný štandard a modulácia, absolútne rezignoval na svoju úlohu kľúčového hráča v procese digitalizácie,“ uviedol pre agentúru SITA Máčaj. Takýto postup úradu podľa neho vážne ohrozuje splnenie medzinárodného záväzku krajiny ukončiť analógové vysielanie do 31. decembra 2012. "Úrad tým, že prakticky rovnako bodovo ohodnotil všetky použité kritéria, zdôraznil význam a váhu ‘gumených kritérií‘, čiže takých, ktoré sa nedajú objektívne vyhodnotiť a ktoré umožnia vybrať vopred určeného záujemcu,“ uviedol Máčaj. Za vopred určeného záujemcu označil Máčaj spoločnosť Towercom. "Táto spoločnosť je cez svojho vlastníka navyše personálne a majetkovo prepojená s dvoma televíziami pôsobiacimi na slovenskom mediálnom trhu, čo v prípade jej víťazstva v súťaži prispeje k ešte hlbšej deformácii slovenského trhu elektronických médií,“ vyhlásil bývalý predseda TÚ. Máčaj už v minulosti hovoril o tom, že za ohrozením predošlého tendra stojí finančná skupina J&T, ktorá vlastní aj Televíziu Joj. J&T sa od podobnej aktivity aj tendra dištancovala. Na otázku SITA, či sa do nového tendra prihlási, zatiaľ spoločnosť Towercom nereagovala. Táto firma zabezpečuje šírenie televízneho signálu na celom území SR. Do roku 2007 pôsobila firma ako odštepný závod Slovak Telekomu, ktorý ju potom približne za 3,6 mld. Sk predal konzorciu TRI R. TÚ odštartoval dnes nový tender na prevádzkovateľa prvých dvoch multiplexov terestriálneho digitálneho vysielania a zároveň aj tender na prevádzkovateľa verejného multiplexu. Prvý tender na prevádzkovateľa prvých dvoch multiplexov digitálneho terestriálneho televízneho vysielania (DVB-T) na Slovensku zrušil úrad 16. decembra 2008. Dôvodom bola podľa úradu zmena plánu využitia frekvenčného spektra pre úsek 470 - 862 MHz tak, aby bol v súlade s takzvaným plánom prechodu z analógového na digitálne vysielanie. "TÚ považuje zmenu plánu využitia frekvenčného spektra za takú podstatnú zmenu okolností, za ktorých sa výberové konanie vyhlásilo, že má za následok zrušenie výberového konania," informoval vtedy TÚ. Do zrušeného tendra, ktorý bol vyhlásený už 20. augusta minulého roku, sa prihlásili štyria záujemcovia, ktorými sú slovenské spoločnosti Telecom Corp. a Towercom a zahraničné spoločnosti Valtech Communications Inc. z Kanady a Österreichische Rundfunksender GmbH & CoKG (ORS) z Rakúska. Zahraničné firmy zrušenie tendra kritizovali pre netransparentnosť a zmenu pravidiel počas súťaže. O miesto pre tender prišiel aj bývalý predseda TÚ Branislav Máčaj. Ako Máčaj ešte vlani uviedol, o tender na prevádzkovateľa prvého a druhého multiplexu DVB-T na Slovensku prejavil v minulosti záujem aj predseda vlády SR Robert Fico. Ten podľa expredsedu TÚ navrhol už naštartovaný tender ešte v septembri minulého roka zrušiť. Podľa Máčaja bolo dôvodom, že predseda vlády nechcel, aby na Slovensku vznikla ďalšia televízia, ktorá by pred voľbami kritizovala kroky súčasnej vlády. Predseda vlády to poprel. Minister dopravy Ľubomír Vážny (Smer-SD) bývalému šéfovi úradu vyčítal meškanie tendra na prevádzkovateľa multiplexov DVB-T a prechod z analógového na digitálne televízne vysielanie. Máčaj odmietol, že zdržiava spustenie digitálneho vysielanie, vďaka ktorému by mali vzniknúť ďalšie televízie, čím by sa zvýšila konkurencia. Tvrdil, že vláda kryje silné finančné skupiny, ktoré sa snažia tender zrušiť. Podľa neho ho vláda odvolala, lebo nevyhovel jej politickej objednávke v súvislosti s tendrom. Máčajovo odvolanie dnes ostro napadla aj Európska komisia a začala voči SR konanie, ktoré môže viesť až pred Európsky súdny dvor.

© 2009, Autorské práva SITA a.s a uvedené agentúry. Všetky práva vyhradené. Opätovné vydanie alebo rozširovanie obsahu tejto správy bez predchádzajúceho písomného súhlasu SITA a.s. a uvedených agentúr je výslovne zakázané.