Verejné obstarávanie RTVS v Banskej
Bystrici skontroluje RTVS
Znie to čudne, ale je to tak. Podnet na kontrolu verejného obstarávania dodávky stavebných prác rekonštrukcie štúdia RTVS v Banskej Bystrici na profesora Sáru má po rozhodnutí Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) preveriť samotné RTVS. Vyzerá to tak, akoby si kapry mali sami vypustiť rybník, v ktorom sa bahnia. Rozhodnutie úradu, ktorý má dozerať na čistotu procesov verejného obstarávania na Slovensku, je síce v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, ale nesie silné známky alibizmu. Podnet pre ÚVO bol jednoduchý: RTVS na rekonštrukciu banskobystrického štúdia vyrobila z jednej väčšej dve zákazky s hodnotou pod 20.000 eur bez DPH. Tie zneli na dodávku stavebných prác (19.865 eur) a dodávku osvetlenia s montážou (19.759 eur). Tým sa stali z nich „zákazky s nízkou hodnotou“, pri ktorých sa nemusí robiť výber dodávateľa stavby verejným obstarávaním zverejneným vo Vestníku, ale priamym zadaním vybranému dodávateľovi. Tým sa pri oboch zákazkách stala firma Mijas spol. sr.o. Zákon o verejnom obstarávaní však hovorí: „Ak sú tovar, stavebné práce alebo služby rozdelené na niekoľko častí v rámci zadávania jednej zákazky, z ktorých každá bude predmetom samostatnej zmluvy, na výpočet predpokladanej hodnoty sa vezme do úvahy súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí.“ V tomto prípade malo ísť teda minimálne o podprahovú zákazku v hodnote 39.624 eur, na ktorú muselo byť verejné obstarávanie. Pri výške zákazky nad 40.000 eur by to už bola „podlimitná“ s verejným obstarávaním a podliehala by kontrole ÚVO. Existuje podozrenie, že RTVS v snahe urýchliť proces rekonštrukcie štúdia (ten je však po vykonaní štátneho stavebného dohľadu pre porušenie stavebného zákona od 5.marca zastavený) neuzatvorila s vybraným dodávateľom vo verejnej súťaži jednu normálnu zmluvu o dielo, ale účelovo rozdelila dodávku stavby na dve s nízkou hodnotou zadané priamo bez súťaže. Otázka znela, či týmto postupom RTVS neporušila zákon o verejnom obstarávaní. Odpoveď ÚVO, ktorú máme v redakcii, je vskutku zaujímavá: „Úrad uvádza, že ak by došlo k spojeniu oboch predmetov zákaziek do jednej zákazky, po spočítaní celkových výsledných súm by predpokladaná hodnota zákazky bola vo výške 39 624,07 eur bez DPH. Išlo by teda o podprahovú zákazku na uskutočnenie stavebných prác zadávanú verejným obstarávateľom v zmysle §4 ods.4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. Postup zadávania zákaziek s nízkou hodnotou a podprahových zákaziek je oprávnený kontrolovať orgán vnútornej kontroly verejného obstarávateľa RTVS. ÚVO teda neodpovedá na jasne položenú otázku, či obstarávateľ postupoval v súlade so zákonom, ale celý proces šetrenia podnetu prenáša na „vnútorné kontrolné orgány RTVS“, ktoré majú kontrolovať konanie RTVS. Inými slovami dostali sme sa opäť na začiatok, urobiac obrat o 360 stupňov. Ak takto rozhoduje ÚVO aj v iných prípadoch, tak potom vyvstáva otázka, načo nám takýto úrad je? Lebo keď si obstarávatelia dokážu rozložiť zákazku na stavbu na niekoľko menších pod limit 20 resp. 40 tisíc eur, tak nepodliehajú kontrole ÚVO. Tu doslova platí, že účel svätí prostriedky. Len tak mimochodom, za ten čas RTVS klesla nielen sledovanosť spravodajstva STV a komentárov (pod 5%), ale aj Regionálneho denníka (2%), ktorého vysielanie sa z regionálnych štúdií v Banskej Bystrici a v Košiciach presunulo centrálne do Bratislavy. Len tak ďalej....
bystricoviny (Miro Toman)
