Výzva na verejnú diskusiu II
Návrh
pravidiel pre vstup Slovenskej televízie
do koprodukčných projektov pre rok 2006
materiál na rokovanie Rady Slovenskej televízie
predkladá:
Mgr. Richard Rybníček
generálny riaditeľ STV
Návrh
pravidiel pre vstup Slovenskej televízie
do koprodukčných projektov pre rok 2006
materiál na rokovanie Rady Slovenskej televízie
Zákony vzťahujúce sa na činnosť Slovenskej televízie ako verejnoprávnej inštitúcie pôsobiacej v oblasti audiovízie a televízneho vysielania nedefinujú priamo povinnosti Slovenskej televízie vo vzťahu ku koprodukčnej výrobe audiovizuálnych diel s nezávislými partnermi. Nepriamo sa však na viacerých miestach v príslušných zákonoch hovorí o dielach, ktoré vznikli v koprodukcii, alebo v spolupráci s nezávislými producentmi či tvorcami.
Slovenská televízia je v princípe, aj napriek veľmi zlým skúsenostiam z posledných rokov, otvorená vstupu do koprodukčného vzťahu pri výrobe audiovizuálnych televíznych diel. Napokon, aj keď v menšej miere, než v minulosti, sa takéto koprodukčné diela v STV zrodili aj v rokoch 2004 a 2005. V úvode je však potrebné zadefinovať, aké typy koprodukčných vzťahov môžu nastať.
Základ každého koprodukčného vzťahu tvorí vklad jednotlivých koprodukčných partnerov. Ten môže byť uskutočnený ako
- nemateriálny vklad (námet, literárny scenár, výtvarný návrh scény alebo iný druh duševného vlastníctva),
- môže to byť finančný vklad (finančný obnos, ktorý vložia partneri do vývoja, výroby alebo dokončenia diela) a
- môže to byť aj vklad v podobe tzv. materálového plnenia (technické zariadenia, kostýmy, scény, dopravné služby a pod.)
Slovenská televízia nemá v žiadnej podobe definovanú povinnosť, že musí rešpektovať všetky formy koprodukčných vkladov, naopak, zákon ukladá Slovenskej televízii povinnosť nakladať so zverenými prostriedkami hospodárne. Ako najmenej výhodná sa doposiaľ ukázala verzia koprodukčného vzťahu založeného na tom, že partner STV vkladá do vzťahu iba nemateriálny vklad. Jednak je problém oceniť hodnotu tohto vkladu a po druhé, všetky skutočné náklady potrebné na vznik takéhoto audiovizuálneho diela by v takomto prípade znášala iba STV. Reálne sa tak stáva, že koprodukčný partner neznáša žiadne riziká z oneskoreného plnenia realizačných termínov.
Ako najvyváženejší sa javí taký koprodukčný vzťah, v ktorom sa obaja partneri zúčastňujú finančným vkladom a samozrejme aj v kombinácii s ostatnými dvoma možnosťami. Čím je vklad oboch partnerov rovnocennejší, tým väčšiu zodpovednosť za kvalitu hotového diela i za jeho včasné dokončenie, teda nepredražovanie výroby, obaja partneri pociťujú.
Materiálové plnenie je forma koprodukčného vzťahu, ktorá má skôr charakter podpory daného projektu, pretože STV sa na takýchto projektoch zúčastní iba technickým zariadením alebo iným materiálovým vkladom, takže rozpočet STV nie je zaťažený čerpaním financií a podľa rozsahu môže ísť skôr o menšinový podiel. Na druhej strane, ak STV vkladá do projektu kvalitné zariadenia, ktorých hodnota môže byť v niektorých prípadoch v prepočte na finančné vyjadrenie aj veľmi vysoká, môže sa hodnota tohto koprodukčného vkladu posunúť až do vyváženého koprodukčného vzťahu.
PRAVIDLÁ
PRE VSTUP SLOVENSKEJ TELEVÍZIE
DO KOPRODUKČNÝCH PROJEKTOV CELOVEČERNÝCH HRANÝCH, DOKUMENTÁRNYCH FILMOV A ROZPRÁVOK
I.
Slovenská televízia (ďalej len STV) je zo zákona verejnoprávna, národná, nezávislá, informačná, kultúrna a vzdelávacia inštitúcia, ktorá poskytuje službu verejnosti v oblasti televízneho vysielania.
STV sa chce stať garantom udržania najlepších tradícií slovenského filmu, ak budú k tomu vytvorené príslušné podmienky. Svojimi postojmi uznáva, že v tejto dobe náročnej na ekonomiku, je nutné kooperovať s vonkajším prostredím, pri tvorbe náročnejších projektov v oblasti filmu.
STV po zvážení okolností prístupu k vývoju projektu, sa nebude v koprodukčnom vzťahu s nezávislými producentmi a dielami pre distribúciu v kinách, zásadne orientovať len na finančnú podporu a pri takýchto požiadavkách bude veľmi dôsledne zvažovať svoj vstup do koprodukcie. Výnimka sa týka projektov v dokumentárnej tvorbe, kde bude základným vstupom do koprodukcie námet STV. Táto výnimka bude uplatnená najmä pri prípadnom koprodukčnom vzťahu s nezávislým producentom, s možnosťou vstúpiť do žiadosti na podporu fondu „Media Desk pre tvorbu televíznych projektov“ dokumentárnych a hraných.
STV sa bude snažiť pri realizácii hranej a dokumentárnej tvorby spolupracovať s verejnoprávnymi televíziami, ale i nezávislými producentami v iných krajinách.
Zásadné zmeny, ktoré nastali v STV si vyžadujú aj nový pohľad na systém rozhodovania o vstupe do koprodukčných projektov celovečerných hraných a dokumentárnych filmov a rozprávok určených pre distribúciu v kinách.
STV chce zaviesť jasné a pre verejnosť priehľadné pravidlá rozhodovania o týchto projektoch.
Cieľom týchto pravidiel je predovšetkým podporiť kvalitné distribučné koprodukčné projekty predovšetkým domácich tvorcov a producentov. Tento cieľ smeruje k výraznému oživeniu slovenskej filmovej tvorby tak, aby bola konkurencieschopná v otvárajúcom sa európskom priestore. Ďalším cieľom musí byť dosiahnutie vzájomnej výhodnosti realizácie koprodukčných projektov a maximálne sprehľadnenie finančných vkladov a vecného plnenia koprodukčných partnerov a ich transparentné použitie.
II.
Pravidlá pre vstup Slovenskej televízie do koprodukčných projektov
Termíny pre podávanie žiadostí
Ak sa STV rozhodne v príslušnom roku (a teda aj v roku 2006) pre koprodukčnú spoluprácu, zverejní na internetových stránkach www.stv.sk - termíny na podávanie žiadostí o koprodukčnú spoluprácu s STV.
Žiadatelia pošlú alebo osobne doručia žiadosti v dvoch kópiách vrátane príloh na adresu:
Slovenská televízia, šéfdramaturg STV, Mlynská dolina 845 45 Bratislava. Obálku treba označiť heslom „Koprodukčný projekt“.
Nevyhnutnou podmienkou posúdenia je kompletnosť doručeného materiálu a bezchybnosť žiadosti a príloh (to znamená, že žiadosť a prílohy obsahujú všetky náležitosti uvedené v časti „Žiadosť a prílohy“). V prípade ak žiadosť a prílohy nebudú kompletné, STV vyzve žiadateľa, aby do 5 pracovných dní doplnil chýbajúce údaje alebo materiály. Ak tak neurobí, bude jeho žiadosť vyradená.
Žiadosť a prílohy
Žiadosť musí obsahovať tieto náležitosti:
► údaje o žiadateľovi (meno, priezvisko a bydlisko v prípade fyzických osôb, názov, sídlo a konateľ firmy v prípade právnických subjektov);
► IČO, DIČ;
► názov projektu;
► podpis žiadateľa, dátum;
Prílohy k žiadosti:
► definitívny scenár diela;
► podrobný rozpočet v programe EXCEL alebo MOVIE MAGIC s predpokladanými vkladmi STV;
► prehľad o finančnom krytí projektu, koprodukčné zmluvy uzatvorené s inými partnermi, alebo prísľub finančného zabezpečenia;
► v prípade ak žiadateľ požiadal o grant (MK SR, Media PLUS, EURIMAGE a iné) priloží o tom overený dokument;
► pracovný životopis producenta a zoznam jeho realizovaných projektov, vrátane tých, ktoré sú v realizácií;
► umelecký profil režiséra a scenáristu;
► kópia zmluvy s autorom scenára uzavretej podľa Autorského zákona, alebo kópia zmluvy o budúcej zmluve s autorom scenára, ktorá bude uzavretá podľa Autorského zákona;
► súhlas autora predlohy, pokiaľ je scenár adaptáciou už existujúceho diela;
► aktuálny doklad o registrácii spoločnosti uvádzajúci právnu formu spoločnosti a mená osôb oprávnených k zastupovaniu spoločnosti, alebo kópiu živnostenského listu vrátane súhlasu na vytvorenie osobitného účtu na vedenie ekonomiky realizácie prípadného projektu s kontrolou STV
► čestné prehlásenie, že žiadateľ nie je dlžníkom STV;
► kontakt na osoby zodpovedné za projekt;
► úvodné informácie o projekte (viď formulár č. 1) ;
STV si vyhradzuje právo odstúpiť od potvrdeného koprodukčného vzťahu s partnerom, ktorý:
► v žiadosti uviedol nepravdivé údaje.
Hodnotenie žiadostí o koprodukcie
Kompletné a bezchybné žiadosti budú posudzované komisiou, ktorú zostaví generálny riaditeľ STV.
Oznámenie výsledkov hodnotenia žiadostí
Vybrané projekty (projekt) budú oznámené do jedného mesiaca od vyhláseného termínu na internetových stránkach STV. Pred týmto dátumom nebudú poskytované žiadne informácie o výsledkoch výberového konania.
Všetci žiadatelia budú písomne vyrozumení a všetky dodané materiály im budú vrátené. Len v prípade vybraných projektov si STV materiály ponechá ako podklad pre uzavretie koprodukčnej zmluvy. Všetky informácie ktoré budú obsahovať zaslané podklady a materiály budú považované za dôverné.
III.
Podpora STV vybraným projektom
Vybraným projektom bude poskytnutá zo strany STV finančná a/alebo vecná (kapacitná a technologická) podpora.
Finančná a/alebo vecná podpora bude poskytnutá na základe koprodukčnej zmluvy medzi STV a vybraným žiadateľom.
Základné tézy koprodukčnej zmluvy
Nasledujúce tézy koprodukčnej zmluvy (ďalej len Zmluva) upravujú vzťahy medzi STV a koproducentom v prípade, že koproducent bude zároveň výkonným producentom audiovizuálneho diela, pokiaľ nebude dohodnuté inak.
Predmet Zmluvy
Predmetom Zmluvy uzatváranej medzi STV a koproducentom bude určenie podmienok pre financovanie a spoločnú výrobu zvukovo obrazového záznamu audiovizuálneho diela (ďalej len AVD), ktoré bude bližšie špecifikované (názov, originálny formát, minutáž, scenár, réžia atď.)
V Zmluve budú uvedené:
► termíny realizácie a zverejnenia AVD, pričom koproducent bude poverený zabezpečením komplexnej výroby AVD vo všetkých jej fázach, tzn. od začatia prieskumu realizácie do ukončenia výroby AVD podľa scenára, rozpočtu a plánu výroby (prílohy Zmluvy).
► mechanizmus schvaľovania jednotlivých fáz výroby AVD, predovšetkým hrubý zostrih, titulková listina a definitívna verzia AVD.
► celkový definitívny rozpočet na výrobu AVD. Za akékoľvek prípadné prekročenie definitívneho rozpočtu - s výnimkou prekročenia rozpočtu z dôvodov vyššej moci alebo z dôvodov preukázateľne spôsobených alebo dopredu schválených Slovenskou televíziou - bude koproducent v plnej výške zodpovedný a uhradí náklady spojené s takým prekročením.
► výška koprodukčného vkladu STV, pričom splátkový kalendár peňažného plnenia Slovenskej televízie bude nasledujúci (pokiaľ sa zmluvné strany nedohodnú inak):
1. splátka: ...... Sk (od 0 % do max. 5 %) po podpísaní tejto zmluvy
2. splátka: ...... Sk (max. 50 %) v polovici dohodnutých filmovacích dní nakrúcania
3. splátka: ...... Sk (max. 35 %) v posledný deň nakrúcania
4. splátka: ...... Sk (max. 10 %) po odovzdaní všetkých materiálov
5. splátka: ...... Sk (cca 5 %) po dodaní vyúčtovania STV
Podmienky pre čerpanie vecného plnenia STV
V priebehu realizácie AVD budú na základe potrieb koproducenta a podľa kapacitných možností STV zaisťované jednotlivé služby a kapacity STV prostredníctvom producenta STV.
Keď nebudú služby či kapacity bezo zvyšku vyčerpané, nie je STV povinná doplácať takto nevyčerpané prostriedky peňažnou čiastkou ani nie je povinná tieto kapacity poskytnúť na výrobu iného AVD.
Zodpovednosť za stratu, poškodenie či zničenie techniky a ďalších vecí ktoré STV zapožičala koproducentovi pre výrobu AVD, ponesie koproducent až do okamihu ich riadneho protokolárneho odovzdania STV. Prípadnú náhradu škody bude STV uplatňovať podľa príslušných zákonných ustanovení o zodpovednosti za škodu.
Autorské práva
Koproducent získa povolenie k zachyteniu na prvotný záznam a výhradnú, časovo a miestne neobmedzenú licenciu k užitiu diel a výkonov pri použití AVD v rozsahu podľa Autorského zákona, pokiaľ nebude dohodnuté inak.
Šírenie AVD a finančné podiely na výnosoch
STV získa na základe Zmluvy výhradnú licenciu k vysielaniu AVD na svojich programových okruhoch na dobu uvedenú v Zmluve, pričom bude stanovené, kedy najskôr môže STV licenciu využiť v závislosti na premiére AVD v kinodistribúcii.
V Zmluve bude ďalej upravené ďalšie rozdelenie licencií k použitiu AVD, spôsob delenia podielov na výnosoch, určenie spôsobu pre výpočet čistých výnosov a pravidlá pre prihlasovanie AVD do súťaží a na festivaly.
V Zmluve budú ďalej upravené:
► povinnosti koproducenta pri výrobe (súlad so zákonom o prevádzkovaní te-levízneho a rozhlasového vysielania, ponuková povinnosť voči archívu Slo-venského filmového ústavu, záruka právnej čistoty vyrobeného AVD atď.)
► zoznam materiálov, ktoré budú dodané STV (predovšetkým hotové AVD na profesionálnom magnetickom nosiči a povinné údaje pre hlásenie LITA, SOZA, SLOVGRAM a OZIS)
► zoznam poistných zmlúv uzavretých Slovenskou televíziou a koproducentom vzťahujúcich sa k výrobe AVD
► vysporiadanie majetku nadobudnutého z rozpočtu
► spôsob a miesto uloženia originálov (originál negatív, vysielací čistopis, originály zmlúv atď.)
► vzájomná kontrola zmluvných strán (osbitný účet na vedenie účtovníctva, kontrola dokladov, predloženie vyúčtovania o konečných nákladoch na výrobu AVD, uplatňovanie DPH atď.)
► pravidlá pre získavanie ďalších koproducentov, sponzorov, minimálnych garancií atď.
► spôsob uvedenia STV v titulkoch AVD
► spôsob, akým sa zmluvné strany budú podieľať na PR a promotion AVD (výroba web stránok AVD, upútavky v distribúcii a vo vysielaní, udelenie súhlasu STV na použitie materiálov pre promotion AVD, pravidlá pre uvádzanie loga koproducentov atď.)
► riešenie sporov medzi koproducentmi, definícia vyššej moci, záverečné ustanovenia
► prílohy Zmluvy (scenár, rozpočet AVD, výrobný plán, zoznam služieb a kapacít poskytovaných STV, zoznam hlavných tvorivých profesií a hereckého obsadenia, kópie výpisu z obchodného registra koproducenta, zoznam ďalších zmlúv uzavretých Slovenskou televíziou a/alebo koproducentom v súvislosti s koprodukciou atď.)
Pre každú spoluprácu je nevyhnutná zmluva, ktorú vyhotoví producent. Jej povinnou súčasťou bude najmä scenár, rozpočet, plán výroby a zoznam štábu (herecké obsadenie).
Podmienky, ktoré si STV minimálne vyhradzuje pri spoločnej výrobe relácie/AVD sú:
- dramaturgická supervízia nad výrobou relácie/AVD
- kontrola záverečného vyúčtovania všetkých nákladov na výrobu relácie/AVD
- kontrola celkového rozpočtu a priebežného čerpania nákladov na výrobu relácie/AVD
- možnosť nepreplatenia vopred nedohodnutých navýšených nákladov
- získanie výhradnej licencie k použitiu relácie/AVD vysielaním na území SR
Pri spolupráci s nezávislými výrobcami sa STV riadi všeobecne platnými právnymi predpismi SR.
Zásadne ale platí, že Slovenskej televízii z prípadného zverejnenia takýchto pravidiel nevyplýva žiadna povinnosť nakoniec do žiadnej koprodukcie vstúpiť, rovnako ako Slovenská televízia nemá žiadnu povinnosť prijať rozhodnutie, že musí koprodukcie realizovať či vyhľadávať. Tieto prvotné rozhodnutia sú strategickými rozhodnutiami pre najbližší rok v závislosti od rozpočtu a jeho možností. A v plnom rozsahu to platí aj pre rok 2006.
