SLOVAK FREE MEDIA
Druhé z troch avizovaných podaní na Ústavný súd (ÚS) SR, ktoré poukazuje na možnú protiústavnosť tlačového zákona je takmer už pripravené. Po Slovenskom syndikáte novinárov (SSN) má už pracovný návrh podania na ÚS SR aj Strana maďarskej koalície (SMK). Združenie vydavateľov periodickej tlače Slovenska by ho malo mať koncom leta. Ako pre agentúru SITA povedala členka Výboru NR SR pre kultúru a médiá Ágnes Biró, keďže podnet na Ústavný súd musí podpísať aspoň 30 poslancov a SMK tento počet zatiaľ nemá istý, chcú po skončení letných prázdnin osloviť ďalšie opozičné parlamentné strany so žiadosťou o podporu. Okrem 20 poslancov SMK by podnet mali podporiť aj štyria poslanci Konzervatívnych demokratov Slovenska (KDS) - Vladimír Palko, František Mikloško, Rudolf Bauer a Pavol Minárik a tiež niektorí nezávislí poslanci, ktorých však Biró nechcela menovať. Aj s nimi však SMK ešte nemá 30 potrebných podpisov. Skutočnú váhu a silu by podnet na protiústavnosť niektorých častí tlačového zákona, ktorý platí od 1. júna, podľa nej mal, ak by získal odporu naprieč celou parlamentnou opozíciou. Ágnes Biró verí, že ich podnet si začiatkom septembra osvojí potrebný počet poslancov - a ešte v septembri ho podajú na ÚS SR. Ak by sa tak nestalo, príde SMK v októbri s návrhom novely tlačového zákona.
SMK koncom mája informovala, že si dala vypracovať analýzu súladu tlačového zákona s ústavou. Problém predstavujú najmä ustanovenia zákona o povinnosti mlčanlivosti o zdroji informácií, súbežná existencia práva na opravu, práva na odpoveď a práva na dodatočné oznámenie, čo môže spôsobiť viacnásobný postih vydavateľov za jeden údaj. Problematická je aj úprava práva na opravu, ktorú možno žiadať bez ohľadu na to, či sa informácia dotkla sféry osobnosti, či zasahuje do jej cti, dôstojnosti, vážnosti alebo dobrej povesti. Umožňuje tak opravu aj banálnych a drobných nepresností, ktoré sa práv iných osôb nedotýkajú. Problematické je vymedzenie dôvodov, pre ktoré sú vydavatelia oprávnení odmietnuť uverejnenie odpovede alebo opravy. Tu vzniká nerovnováha medzi ochranou práv dotknutých osôb a právami vydavateľa, čo je v rozpore so slobodou prejavu a právom na informácie. K oprave, odpovedi a dodatočnému oznámeniu nemôžu byť uverejnené žiadne hodnotiace úsudky. Úprava v zákone tak zakazuje verejnú diskusiu na témy, ktorých sa oprava, odpoveď a dodatočné oznámenie týkali.
Okrem SMK chce tlačový zákon na ÚS SR napadnúť aj Združenie vydavateľov periodickej tlače Slovenska (ZVPTS) a Slovenský syndikát novinárov (SSN). Organizácie zastupujúce tlač a novinárov to však, na rozdiel od SMK, nemôžu urobiť samy za seba, pre podnet musia získať napríklad aspoň pätinu poslancov NR SR. ZVPTS považuje spracovanie svojej právnej analýzy tlačového zákona už len za technickú záležitosť, podanie by malo byť hotové do konca leta. Ako ďalej pre agentúru SITA uviedol predseda ZVPTS Miloš Nemeček, o podpore podania, ktoré napáda najmä právo na odpoveď a právo na opravu už rokovali zo zástupcami opozičných parlamentných strán. Je takmer isté, že podnet spracovaný na základe analýzy združenia si získa dostatočný počet opozičných poslancov, tvrdí Nemeček.
SSN svoje námietky k tlačovému zákonu predložil v polovici júna ombudsmanovi Pavlovi Kandráčovi. Ombudsman sa syndikátu doteraz neozval, povedala pre agentúru SITA predsedníčka SSN Zuzana Krútka. Ako dodala, zatiaľ na odpoveď čakajú, ak sa však verejný ochranca práv nevyjadrí do konca leta, budú ho kontaktovať. Podľa SSN nie je tlačový zákon v súlade s Ústavou SR ani s Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Syndikát v 17-stranovom podnete na podanie na ÚS SR okrem iného napáda povinnosť ochrany zdroja, ktorá sa týka aj nepravdivých informácií, alebo primeranú finančnú náhradu za neuverejnenie opravy či odpovede. Kandráč sľúbil, že podnet pozorne preštuduje, neuviedol však termín, dokedy sa rozhodne, či ho podá. Priemerné vybavovanie podnetov u ombudsmana trvá približne dva mesiace. Podanie na ÚS SR však nie je podľa Krútkej jediná cesta. SSN chce do konca roka sledovať, ako sa tlačový zákon uplatňuje v praxi. Šéfredaktorov tlače preto požiadal, aby ho informovali o prípadných problémoch, ktoré im tlačový zákon prináša.
Ústavný súd SR môže začať konanie, ak návrh podá najmenej pätina poslancov NR SR, prezident, vláda, súd alebo generálny prokurátor. Možnosť predložiť ÚS SR návrh na začatie konania vo veciach súladu právnych predpisov s Ústavou SR má aj verejný ochranca práv, ombudsman. Podnet možno podať aj v prípadoch, ktoré presne vymedzuje Ústava SR - ak ide o sťažnosti od fyzických alebo právnických osôb na porušenie základných práv alebo slobôd alebo ľudských práv a základných slobôd vyplývajúcich z medzinárodnej zmluvy a tiež, ak ide o sťažnosti od orgánov územnej samosprávy proti neústavnému alebo nezákonnému rozhodnutiu alebo zásahu do vecí územnej samosprávy. V týchto prípadoch nesmie o ochrane rozhodovať iný .
© 2008, Autorské práva SITA a.s a uvedené agentúry. Všetky práva vyhradené. Opätovné vydanie alebo rozširovanie obsahu tejto správy bez predchádzajúceho písomného súhlasu SITA a.s. a uvedených agentúr je výslovne zakázané.
