SLOVAK MEDIA LAW NEWS
Rozporové konanie k hromadnej pripomienke k pripravovanej novele zákona o vysielaní a retransmisii na Ministerstve kultúry (MK) SR sa dnes skončilo konštatovaním rozporu. "Zotrvali na svojej pripomienke, ale aspoň sme si rozdiskutovali problémové okruhy. Na jednej strane si vážim, že sa o túto problematiku zaujímajú a citlivo k nej pristupujú," komentovala pre TASR diskusiu s občianskymi aktivistami, ktorí pripomienku predložili, generálna riaditeľka Sekcie médií a audiovízie MK SR Nataša Slavíková.
Novela zákona má do slovenskej legislatívy implementovať smernicu Európskej komisie (EK) o audiovizuálnych mediálnych službách, ktorá zavádza reguláciu internetového vysielania "pripomínajúceho televíziu".
Občianski aktivisti na čele s Ondrejom Dostálom z OKS zozbierali vyše 600 podpisov pod pripomienku, ktorá by pripravovanú reguláciu televízneho internetového vysielania obmedzila len na vysielateľov, ktorých sleduje viac ako 30 percent populácie. "Chceli sme využiť jedno z ustanovení smernice, ktorá nám nariaďuje reguláciu televízneho vysielania cez internet, ktoré hovorí o tom, že táto regulácia sa má vzťahovať iba na vysielanie, ktoré môže zasiahnuť významnú časť širokej verejnosti," povedal pre TASR Dostál.
Podľa jeho názoru je takáto interpretácia smernice možná a uľahčila by prevádzku drobným vysielateľom, ktorých by vyňala z režimu regulácie.
Pokiaľ parlament schváli novelu v dnešnom znení, budú musieť vysielatelia, ktorí vyvíjajú na internete hospodársku činnosť formou televízneho vysielania, svoje produkty zákonným spôsobom označovať, budú podliehať ohlasovacej povinnosti a budú pod dozorom Rady pre vysielanie a retransmisiu. Regulácia však nebude taká intenzívna ako v prípade terestriálne šíreného televízneho vysielania.
Čo sa týka ďalšieho osudu pripomienky, Dostál nevylučuje, že si ju osvojí niektorý z poslancov a pokúsi sa ju presadiť formou pozmeňujúceho návrhu v parlamente.
"Pripomienka nie je z našej strany vykonateľná a navyše je v rozpore so smernicou o audiovizuálnych mediálnych službách," reaguje na občiansku iniciatívu Slavíková. "Smernica nediferencuje vysielateľov podľa toho, koľko percent populácie ich sleduje, ale za vysielanie považuje televízne vysielanie na internete," upozornila. V prípade akceptácie pripomienky občianskych aktivistov by preto podľa nej Slovensku hrozili sankcie zo strany Európskej únie (EÚ).
Dodala, že smernica o audiovizuálnych mediálnych službách, prijatá v decembri 2007 presne stanovuje, čo by sa malo transponovať do slovenského právneho poriadku a všetkých 27 štátov EÚ ju musí aplikovať najneskôr do 19. decembra tohto roku.
"Prijali ju preto, že rozvoj audiovizuálnych mediálnych služieb je veľmi dynamický a je potrebné novelizovať súčasne platné zákony v Európskej únii a štandardizovať pravidlá pre televízne vysielanie," vysvetlila Slavíková dôvod vzniku smernice.
Na Slovensku bola smernica zatiaľ medializovaná skôr kriticky. "Zachytávam pomerne veľa kontroverzných názorov. Ten, kto si detailne neprečíta smernicu, má obavy. Ale môžem ubezpečiť, že súkromné internetové stránky a žiadna forma súkromnej korešpondencie nie je predmetom regulácie, predmetom regulácie nie sú ani elektronické vydania novín a časopisov, pokiaľ v nich neprevažujú audiovizuálne prvky," upozornila Slavíková. Ministerstvo sa podľa nej nesnaží aplikovať smernicu prísnym spôsobom. Pripomenula, že v Českej republike chceli pôvodne zaviesť na internetové televízne vysielanie dokonca licencie, na Slovensku sa o tom ani neuvažovalo. Novela zavádza len ohlasovaciu povinnosť, aby malo MK SR prehľad o internetových vysielateľoch.
Príprave novely predchádzali podľa Slavíkovej konzultácie na úrovni pracovných skupín, ktoré sa zišli dokopy päťkrát. Zúčastnili sa ich zástupcovia Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, Telekomunikačný úrad, Slovenská televízia, Asociácia nezávislých rozhlasových a televíznych staníc, prevádzkovatelia káblovej televízie a zástupcovia spolku lokálnych televíznych staníc. "Celú novelu sme robili v úzkej súčinnosti s Radou pre vysielanie a retransmisiu," uzavrela Slavíková, podľa ktorej ide o pomerne komplikovanú problematiku, ktorú však Slovensko musí do decembra 2009 vyriešiť.
Copyright © TASR 2009
