SLOVAK MEDIA NEWS
Ministerstvo kultúry SR chce vyriešiť finančné problémy a postavenie verejnoprávnych médií - Slovenskej televízie a Slovenského rozhlasu. Podrobne sa tejto téme venuje v návrhu optimalizácie infraštruktúry verejnoprávnych vysielateľov v podmienkach digitalizácie, ktorý predstavil na dnešnej tlačovej besede minister kultúry Marek Maďarič. Ako konštatoval, od vzniku samostatnej SR v roku 1993 sa doteraz ani jedna politická reprezentácia systematicky nevenovala mediálnej politike. Dôsledkom toho nemajú verejnoprávne médiá dostatok financií na tvorbu kvalitného programu. MK SR to chce riešiť nielen návrhom zákona o poplatkoch za služby verejnosti, poskytované STV a SRo, ktorý predložilo na pripomienkovanie, ale i návrhom optimalizácie infraštruktúry verejnoprávnych vysielateľov v podmienkach digitalizácie. Návrh ponúka podľa Maďariča dva základné nástroje na dosiahnutie tohto cieľa - Zmluvu medzi štátom a verejnými vysielateľmi a riešenie infraštruktúry médií verejnej služby, ktorým by malo byť vybudovanie spoločného sídla STV, SRo a prípadne i štátnej tlačovej agentúry TASR.
Na stabilné a dostatočné financovanie MK SR navrhuje Zmluvu medzi štátom a verejnými vysielateľmi, ktorá bude na päť alebo šesť rokov definovať programové a iné úlohy a výšku verejných financií, garantovaných od štátu. Prax napríklad vo Francúzsku, Taliansku, Švédsku a Veľkej Británii podľa Maďariča ukázala, že takýto typ zmluvy medzi štátom a vysielateľom je pomerne účinný prostriedok ochrany verejných vysielateľov pred závislosťou od politických garnitúr. "Dnes je to práve tak, že ak sa ocitnú televízia, rozhlas vo finančnej núdzi, musia pokútne začať lobovať u ministra financií, u ministra kultúry, u premiéra. My vlastne nevieme, ak si vybavia nejakú dotáciu, či za to napríklad neurobili nejaké ústupky vo svojich programových výstupoch voči vládnucej garnitúre," konštatoval. Zmluva vznikne po odbornej a verejnej diskusii, bude rešpektovať reálne potreby spoločnosti a ceny na trhu. Až po dohode všetkých zainteresovaných ju minister kultúry predloží vláde a po schválení bude nasledovať schvaľovanie v parlamente. Jej plnenie sa bude kontrolovať v ročných intervaloch. Podľa štátneho tajomníka MK SR Ivana Sečíka ide o koncept, na ktorom musia mať záujem všetky rozhodujúce politické sily v spoločnosti. Existencia zmluvy nebude znamenať vylúčenie štátnej podpory na špecifické programové projekty alebo na nové úlohy, zadané štátom, napríklad na digitalizáciu. Návrh zmlúv medzi štátom a verejnoprávnymi vysielateľmi chce MK SR predložiť na rokovanie vlády do konca júna 2008, aby mohli platiť v roku 2009. Zmeny v zmluvách počas ich trvania Maďarič neočakáva. Kým nezačnú v roku 2009 platiť, musia verejnoprávne médiá na základ nového znenia zákona o poplatkoch za ich vysielanie čo najviac zefektívniť výber koncesií a maximálne znížiť dnešný 30-percentný podiel neplatičov, upozornil minister.
MK SR považuje za najlepšie riešenie súčasných priestorových problémov STV a SRo výstavbu ich spoločného sídla, v ktorom by prípadne mohla byť aj TASR. Podľa Maďariča sa k takémuto návrhu pozitívne vyjadrili aj manažmenty všetkých troch inštitúcií. Vybudovanie ich nového komplexu nebude ich zlúčením, to môže prirodzene nastať v budúcnosti. Vznik spoločného sídla by podľa ministra vyriešil technické a ekonomické problémy s prevádzkou súčasných sídiel STV a SRo. Keby ich totiž chceli prispôsobiť súčasným nárokom, museli by do nich investovať peniaze, ktorými nedisponujú. Na financovanie výstavby spoločného sídla MK SR navrhuje využiť súčasné budovy a pozemky STV a SRo. Štát by to v podstate nestálo nič a médiá by získali modernú budovu šitú na mieru, dodal minister. Návrh na prípravu výstavby spoločnej budovy predloží vláde do 31. august.
Zmluva ani nové sídlo by nemali byť jediným riešením zlej finančnej situácie STV a SRo. Naďalej ich základným finančným zdrojom zostanú poplatky od verejnosti. Maďarič nepodporuje ich zvyšovanie.
Návrh na zavedenie zmlúv medzi štátom a verejnoprávnymi vysielateľmi do slovenskej legislatívy bol súčasťou projektu generálneho riaditeľa Slovenskej televízie Radima Hrehu a STV, preto túto iniciatívu víta, uvádza sa to v stanovisku vedenia STV, o ktorom informoval hovorca STV Jozef Gogola. "Zmluvu vysielateľa so štátom nie je možné pripravovať a uzatvárať ad hoc. Všade tam, kde je uzatváraná, má oporu v príslušnom ustanovení zákona, napríklad vo Francúzsku od roku 1986. Vzniku tejto zmluvy teda musí predchádzať novelizácia zákona o STV, ktorá je nevyhnutná i z iných dôvodov," konštatuje sa ďalej v stanovisku STV. STV tak reaguje na dnešnú tlačovú besedu ministra kultúry Mareka Maďariča, na ktorej prezentoval zámer zaviesť zmluvy medzi štátom a verejnoprávnymi vysielateľmi a tiež zámer vybudovať nové spoločné sídlo STV, Slovenského rozhlasu a prípadne aj štátnej tlačovej agentúry TASR.
Podľa vedenia STV je princíp zmluvy vysielateľa so štátom štandardným nástrojom, bežným v kontinentálnej Európe, napríklad vo Francúzsku, Taliansku či vo Švédsku. Zložitejší model existuje vo Veľkej Británii, ale aj jeho základom je dokument určujúci na niekoľko rokov konkrétnu náplň činnosti BBC a prostriedky, ktoré na ňu BBC dostane. "Ide o zmluvu, ktorá sa zvyčajne uzatvára na dobu od 3 do 6 rokov a ktorá chráni médiá verejnej služby pred politickými tlakmi," dodáva sa v stanovisku STV.
O myšlienke spoločného sídla verejnoprávnych médií chcú vedenia STV a SRo s ministerstvom kultúry ďalej diskutovať. STV chce v prvom rade dokončiť vnútorné zmeny a doriešiť postavenie a financovanie verejnoprávnej televízie, aby bola skutočne fungujúcou verejnoprávnou inštitúciou. SRo si váži snahu ministerstva riešiť alarmujúci a finančne nákladný stav oboch sídiel verejnoprávnych médií. Jedným z možných riešení by bola práve výstavba spoločného multimediálneho komplexu. Podľa vyjadrenia, ktoré poskytol zástupca generálnej riaditeľky SRo Vladimír Repčík, by však bolo nezodpovedné, aby zaujali stanovisko bez znalosti finančných, prevádzkových, kapacitných či technologických podmienok. K návrhu na zavedenie zmlúv medzi štátom a verejnoprávnymi vysielateľmi sa vedenie SRo podľa Repčíka verejne vyjadrí až potom, ako svoje stanovisko tlmočí ministerstvu kultúry.
Zmluvou vysielateľa so štátom je možné vykryť nedostatočnosť zákona o koncesionárskych poplatkoch, je ňou možné presne špecifikovať programy v štátnom záujme. Píše sa to v stanovisku, ktoré poskytla generálna riaditeľka Slovenského rozhlasu Miloslava Zemková. Dá sa predpokladať, že tento spôsob umožní naštartovať rozvojové programy, ale v prvom rade umožní zastaviť podfinancovanie verejných médií, ktoré sa dnes už prejavuje v každej jednej oblasti ich činnosti. Dnes totiž už ani nemajú na slušné platy pre svojich zamestnancov, nemôžu naštartovať digitálne vysielanie, nemôžu zabezpečiť dostatočnú produkciu domácich, slovenských dramatických a umeleckých diel, píše sa v stanovisku.
Zemková stále nevie, v akom znení bude tento zákon prijatý a aká bude výška poplatkov. V súčasnosti sú však verejné médiá v kríze. "Úvahy o normálnom dofinancovaní verejnej služby, teda nie ex post vo forme dotácie straty, prichádzajú v poslednej chvíli, ak už nie aj neskoro. Ťažko sa totiž znovunaštartujú procesy, ktoré rozhlas alebo televízia opustili alebo opustia pre financie. Ťažko sa v našom prípade bude obnovovať vysielanie na stredných vlnách, zakladať nový orchester, spúšťať väčšie literárno-dramatické projekty, obnovovať posty zahraničných spravodajcov...," píše Zemková.
V malom rozsahu už takýto vzťah štát - rozhlas existuje, SRo má niekoľko zmlúv s niektorými ministerstvami a Úradom vlády SR. Vysielajú niekoľko programov v štátnom zaujme a štát za ne platí. Ide napríklad o programy pre armádu, ministerstvo kultúry, pre úrad vlády, uvádza v stanovisku Zemková.
SRo tak reaguje na dnešnú tlačovú besedu ministra kultúry Mareka Maďariča, na ktorej prezentoval zámer zaviesť zmluvy medzi štátom a verejnoprávnymi vysielateľmi a tiež zámer vybudovať nové spoločné sídlo Slovenskej televízie, Slovenského rozhlasu a prípadne aj štátnej tlačovej agentúry TASR. O myšlienke spoločného sídla verejnoprávnych médií chcú vedenia STV a SRo s ministerstvom kultúry ďalej diskutovať.
